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☞ ~~~~~~~~~~기초연금의 현주소와 개혁 방향~~~~~~~~~~~~
도입부 – 문제 제기
OECD(경제협력개발기구) 가입 국가 중, 한국은 노인빈곤율 1위라는 오명을 안고 있다.
2020년 기준, 한국의 노인빈곤율은 43%로, OECD 평균의 3배에 달한다.
이는 “노인 2명 중 1명은 빈곤 상태”라는 충격적인 현실을 의미한다.
고령사회에 진입한 한국에서, 노년의 삶은 왜 이토록 어려운가?
기초연금 제도의 현주소와 구조적 문제를 짚고, 개혁 방향을 모색해본다.
본론 1 – 기초연금의 현주소
♠ 지급 기준
- 만 65세 이상, 소득하위 70% 이하 노인에게 지급
- 2025년 현재 기준 최대 월 40만 원 지급
- 부부합산 소득이 364만 원 이하여야 수급 가능
♠ 금액의 실효성 문제
- 기초연금은 은퇴 전 평균 소득의 7.4% 수준
- OECD 평균 18.1%에 비해 턱없이 부족
- 생계 유지에 충분하지 않음
♠ 사각지대 존재
- 재산은 있으나 소득이 없어도 연금 수급 탈락 가능
- 비수급 노인의 상당수는 실질적 빈곤 상태
본론 2 – 왜 이런 구조가 되었는가?
♠ 가족 부양 중심 전통 문화
- 과거엔 자녀가 노부모를 부양하는 것이 일반적
- 노후 준비에 대한 사회적 인식 부족
♠ 연금 사각지대 문제
- 국민연금 미가입자 또는 수급액이 적은 노인층
- 지역가입자와 직장가입자의 수령격차 큼
♠ 자산 기준의 맹점
- 부동산을 자산으로만 평가
- 실거주는 어렵지만 자산으로 잡혀 수급 제외
- 현금 흐름이 없는 ‘하우스 푸어’ 노인이 많음
본론 3 – 개혁 방향 제안
♠ 보편적 지급 vs 선별적 지급
- 모든 노인에게 동일 금액 지급(보편주의)
- 진짜 빈곤층에게만 집중 지원(선별주의)
- 한국은 선별주의지만 기준 재검토 필요
♠ 국민연금과의 연계 방안
- 기초연금과 국민연금의 이중 구조 조정 필요
- 국민연금 수령액이 낮은 사람에겐 기초연금 보완적 역할 강화
♠ 외국 사례
- 스웨덴: 국민연금 + 보충연금 + 주거수당 등 다층적 구조
- 일본: 기초연금은 세금 기반, 국민연금은 보험료 기반으로 분리 운영
결론 – 왜 지금 개혁이 필요한가?
- 2025년 현재, 노인 인구는 1000만 명 이상
- 2030년엔 전체 인구의 25%가 노인이 될 전망
- 지금 개혁하지 않으면 막대한 재정부담이 미래세대에 전가됨
기초연금 개혁은 단순한 예산 조정 문제가 아니다.
“진짜 어려운 노인에게 집중 지원하는 구조”로 바꾸는 것,
그리고 사회 전체가 지속가능한 복지 체계를 만드는 일이다.
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